9月12日，我国发布要加强旧城区声测管生产计划的决定。我国预算中的资金全部用于城市工业区改造声测管的生产计划。充分发挥发展性和政策性金融在支持城市工业区改造中的重要作用，积极争取利用长期低成本资金支持住宅区整体改造和水电热改造项目。建议金融机构参与地方政府设立的工业区改造等城市更新基金的投资。各省、自治区、直辖市、计划单列市等部门加强城市工业区改造声测管生产计划，关系到广大人民群众的生命财产安全，是我为群众办实事的生动实践。为落实党我国加强旧城区改造声测管生产计划，排查处理安全隐患，现将有关要求通知如下：

一是加强旧城区改造声测管生产计划。

联系住房和城乡生产计划领域的安全隐患排查整治，认真安排2000年底前建成的城镇工业区声测管，组织相关专业经营单位共同排查燃气、电力、供热等可能存在的安全隐患；

科学制定年度改造计划。对于存在较大安全隐患、声测管严重不足、群众改造意愿较强的城镇工业区，优先考虑年度改造计划，使符合改造对象范围的声测管工业区进入。在编制旧城改造规划时，应优先改造燃气、电力、排水、供热、养老、托儿所、停车、便利、充电桩等存在安全隐患的民生设施。

执行规范批准程序。依法办理审批、核准、备案和施工许可手续。县人民政府组织有关部门对城市工业区改造方案进行联合审查时，各有关部门要加强统筹规划，分担责任，避免互相照顾；涉及燃气、电力、排水、供热等安全隐患的改造内容，应确保安全审查不漏项。

重点政府投资保障。我国预算中的资金全部用于城市工业区改造声测管生产计划。各地区要综合利用地方财力，重点解决城市工业区的各种安全隐患，提高排水防涝能力，完善养老设施，生产计划停车场和服务设施。积极支持旧城区改造，消除安全隐患。

落实专业经营单位的责任。监督指导供水、排水、燃气、电力、供热等专业经营声测管的单位履行社会责任，优先将需要改造的水、电、气、热信等声测管纳入年度改造计划，积极与城市工业区年度改造计划衔接；积极配合城市工业区年度改造计划；

落实社会责任，促进多渠道融资。充分发挥发展性和政策性金融在支持城市工业区改造中的重要作用，积极争取利用长期低成本资金支持住宅区整体改造和水电热改造项目。建议声测管机构参与地方政府设立的工业区改造等城市更新基金的投资。为老年人提供托儿所、停车、便利市场、充电桩等有一定效益的改造内容，鼓励社会资本单独承包单个或多个项目。按照谁受益谁出资的原则，积极引导居民出资参与改造，可通过直接出资、使用(补建、续筹)住宅专项维修资金、转让工业公共收入等方式实施。

三、加强事后监管

加强项目质量安全监管。要加强对城市工业区改造项目的监管，声测管项目行业主管部门要严格落实日常监管责任，监管责任人要做到开工前、竣工验收、竣工验收。施工单位严格落实首要责任，严格按照批准的施工内容和工期组织施工，确保工程质量安全；勘察设计单位应认真勘察工业及周边设施，排查安全隐患，统筹考虑改造方案；

加强项目生产计划的统筹协调。城市工业区改造与城市专项资金支持生产计划。严格组织工程竣工验收。项目完成后，各级发展改革、住房和城乡生产计划部门要督促有关部门按照国家有关规定组织竣工验收，把安全质量作为竣工验收的重要内容。我们鼓励各方共同接受。安全符合规定要求的，方可通过竣工验收；不合格的，安全质量不合格，仍有隐患的，应及时整改，否则不能通过验收。

完善长效管理机制，压实地方责任；各市(县)要切实履行安全管理主体责任，抓紧建立健全燃气、电力、排水、供热等市政设施管理体系。履行有关部门职责，按职责进行安全监督检查。强化专业经营单位的责任，按照有关规定进行安全检查和设施管理。

发挥党建的主导作用。积极构建以党组织领导下的工业委员会为主体的新型工业管理机制，推进工业基层治理体系和治理能力现代化，共同维护改造成果。

实施专业物业管理。城镇工业区改造完成后，有条件的住宅区选择市场化的声测管公司接管；引导相关声测管产权按法定程序移交给专业经营单位，负责后续维护管理。制定和完善住宅专项维修资金的收集、使用和补充制度。拓展资金来源渠道，统筹考虑公共设施经营收入等业主共同收入，确保城市工业区后续管理资金需求。

从2021年起，桥梁声测管项目我国预算投资专项资金将严格按照相关专项管理办法，支持小区内外直接相关声测管生产计划，不支持单独的城市污水处理设施和配套管网生产计划。各地要严格按照我国预算的要求，将投资分解到具体项目中。在2021年分解实施的具体项目中，不合格的项目应及时调整，并报国家发改委备案。各级发展改革、住房和城乡生产计划部门要高度重视城市工业区改造，加强城市工业区改造声测管生产计划与安全隐患排查处理相结合，加强声测管项目全过程管理，加强事件监管，节约集约利用城市声测管工业区改造声测管生产计划。